Millones de peruanos votaron por un cambio. Ese cambio no será real si las mismas personas y los mismos grupos que han controlado el Estado durante décadas permanecen en los ministerios, organismos públicos y puestos de decisión. Los llamados «caviares» han construido una extensa red de poder dentro del Estado. Desde allí han impulsado su agenda ideológica, han capturado instituciones públicas, han influido en políticas de educación, cultura, justicia y derechos humanos, y han sobrevivido a gobiernos de distinto signo político sin haber recibido nunca un mandato ciudadano para hacerlo.